解码2025全国各省、直辖市政府工作报告：科技创新与成果转化重点

　　五金随着2025年各省市自治区落幕，全国31个省级行政区的政府工作报告已全部出炉。这些报告不仅系统总结了各地过去一年的工作成效，更为未来一年及中长期发展擘画了宏伟蓝图，从经济建设到科技创新，从民生改善到生态保护，报告全方位勾勒出各地高质量发展的实施路径。

　　◉ 北京国际科技创新中心建设成效明显，北京地区获评国家科学技术奖 58 项、占全国 28.7%，高被引科学家达 431 人次、居全球城市首位，跻身世界知识产权组织发布的全球百强科技集群前三位；国家高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业、独角兽企业数量均居全国各城市首位。

　　◉ 支持在京国家实验室承担国家科技重大专项，推动怀柔综合性国家科学中心 29 个科技设施进入科研状态，建成昌平南口全国重点实验室基地一期；深入实施基础研究领先行动和关键核心技术攻坚行动，长安链在国家战略中作用更加凸显，北脑二号填补国内脑机接术空白，全球首个通用人工智能体 “通通” 正式发布，备案上线 款、稳居全国首位。

　　◉ 强化科技创新策源功能。加强原创性引领性科技攻关，构建以国家实验室为引领的央地协同创新体系，大力推进集成电路、生物医药等九大专项攻关行动，围绕新能源、合成生物等领域再布局一批新型研究创新平台。以创新需求为导向谋划新一轮中关村先行先试改革，实施促进科技成果转化五年行动，加强概念验证、中试熟化等平台建设。

　　◉ 推动中关村示范区空间优化提升，设立市级高新区，支持科技园区建立事业企业相结合的运营管理模式，加快建设世界领先科技园区。加强 “三城一区” 协同联动，强化中关村科学城创新前沿布局，推动怀柔科学城科技设施开放共享、形成集群效应，推进未来科学城效用发挥，创新型产业集群示范区承接三大科学城成果不少于 300 项。

　　◉ 加快国际科技创新中心建设，创新策源能力实现新突破。发挥在沪国家实验室及基地 “总平台、总链长” 作用，承担实施一批重大科技专项任务。

　　◉ 深化基础研究先行区建设，推动设立尚思自然科学研究院，建立战略科学家主导的管理和选人机制。合成生物学创新中心等新型研发机构成立运行，高效低碳燃气轮机试验装置基本建成。

　　◉ 深化科技体制机制改革，科研项目管理机制和科技攻关组织模式进一步优化。实施新一轮科技成果转化行动方案，技术合同成交额达到 5200.7 亿元、增长 7.2%。

　　◉ 深入实施高峰人才引育、青年科技人才培养等行动，外籍人才出入境便利化等政策持续完善，人才发展体制机制综合改革加快推进，“一站式” 人才综合服务平台优化提升，高水平人才高地建设成效显著。

　　◉ 天开高教科创园 “一核两翼多点” 布局持续拓展，实施促进天开园发展条例、升级版支持政策，注册科技型企业累计超过 2600 家，组建天开九安海河海棠母基金等 39 只科创基金。

　　◉ 全国重点实验室达到 17 家，荣获国家科学技术奖 20 项，华海清科高端集成电路抛光设备加速产业化，合源生物创新药扩大临床应用，国家超算互联网平台上线运行，国家高新技术企业、科技型中小企业均突破 1.2 万家。

　　◉ 高技术制造业增加值增长 8.9%，航空航天、车联网、信创等产业保持两位数增长，专精特新 “小巨人”、制造业单项冠军分别增至 283 家、38 家。

　　◉ 推动各类创新平台激发活力、提质增效，更大力度争取国家科技创新政策支持，推进各类实验室善建善营体制机制改革，畅通拓宽高校、科研院所与企业市场化 “握手” 通道，更好为产业赋能；争创国家科技成果转移转化示范区，争取再获批 10 家以上全国重点实验室，申报国家脑机接术创新中心，争创生物制造国家级制造业中试平台，新建低维电子材料海河实验室，高质量建设国家现代中药创新中心，支持国家合成生物技术创新中心、南港绿色石化科创中心、通用机床工程研究院、国投生物制造创新研究院发展，打造国家超算天津中心 “超智存” 算力融合平台。

　　◉ 深入实施科技创新和人才强市首位战略，加快构建‘416’科技创新布局，打造具有全国影响力的科技创新中心。

　　◉ 新增 3 个国家级科创平台，中国地质调查局重庆地质安全研究中心揭牌成立，国家健康战略资源中心正式运营，国家生猪技术创新中心综合实力稳步增强，2 个前沿技术交叉研究院启动建设。

　　◉ 实施人工智能、新能源等重大重点专项，布局解决关键核心技术 304 项，新增发明专利授权量 1.4 万件，技术合同成交额突破 970 亿元。

　　◉ 推动大学城、科学城融合发展，做强明月湖科创园、金凤科创园和环大学创新创业生态圈，布局建设产业创新综合体。系统推进科研院所分类改革，深化实施科技领军企业培育行动计划，提质提速“双倍增”行动，力争高新技术企业突破 1 万家、科技型企业突破 7.5 万家。

　　◉ 建成国家级知识产权保护中心，投用市技术转移研究院，加快构建‘教育+人才+科创+产业’明月湖生态模式，新增环大学创新创业生态圈 4 个，高新技术企业、科技型企业、专精特新‘小巨人’企业分别增至 8837 家、69820 家、310 家。

　　◉ 深化 “315” 科技创新体系建设，新增全国重点实验室 18 家、累计 38 家，新增重大科技成果 110 项，获国家科技奖 30 项，全社会研发投入强度预计达 3.2%，区域创新能力继续保持全国第 4 位。

　　◉ 加大人才引育力度，新引育省级以上高层次人才 2300 多人、其中引进顶尖人才 41 人，新增高技能人才 39 万人，全省人才资源总量持续增加。

　　◉ 推动教育科技人才一体贯通，制定实施促进人才有序流动、推动教科人一体化发展的指导意见，省实验室、省技术创新中心均与高校建立深度合作关系，全国首个国家卓越工程师实践基地落户浙江。

　　◉ 联动推进产业创新，科技成果‘先用后转’模式加快推广，之江实验室万卡大科学与工程计划初具成效，阿里通义千问等一批大模型加速发展。

　　◉ 加强科技创新和产业创新深度融合，努力打造发展新质生产力的重要阵地，具有全球影响力的产业科技创新中心建设扎实推进，区域创新能力排名跃升至全国第二，全社会研发投入强度超过3.3%，万人发明专利拥有量74.5件。

　　◉ 新设基础研究专项资金，布局建设物理、应用数学、合成生物三大省基础科学中心，实施省科技重大专项攻关、前沿技术研发和基础研究重点项目，在全球首次发现引力子激发，成功研发全球首套多电极血管内消融设备，全球最大无人货运飞机总装下线 个创新药获批上市、居全国第一。

　　◉ 首个全国高校区域技术转移转化中心获批建设、成功举办 2024 中国高校科技成果交易会，中国科学院工业人工智能研究院落地江苏，苏州实验室和紫金山、太湖实验室等战略科技力量加快建设，累计获批牵头建设全国重点实验室 44 家。高新技术企业超 5.7 万家，新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一。

　　◉ 9 家高新区进入国家高新区综合评价前 50 强，启动科技成果“先使用后付费 ”改革，技术合同成交额超 5000 亿元。

　　◉ 推进职务科技成果资产单列管理、技术转移人才职称评定、成果转化尽职免责等改革，放大省产业技术研究院示范引领效应，布局建设10家概念验证中心，培育一批中试平台，加快新技术新产品新场景大规模应用示范。深入实施深时数字地球国际大科学计划。持续加强知识产权保护。

　　◉ 科技创新策源地建设实现新突破。量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设成效显著，“祖冲之三号” 实现超导量子计算最强优越性，聚变能源商业化进程走在世界前列，“天都” 双星实现绕月编队飞行。

　　◉ 九韶内核软件、超导质子回旋加速器等一批技术和产品打破国外垄断，多语种智能语音项目荣获国家科技进步奖一等奖。

　　◉ 每万人口高价值发明专利拥有量增长 28.2%。新增高新技术企业 3500 家以上、科技型中小企业 7533 家、专精特新 “小巨人” 企业 113 家，总数均居全国第一方阵，“乔木” 参天、“灌木” 茁壮、“苗木” 葱郁的创新生态加快形成。

　　◉ 新增全国重点实验室 15 家、总数达23 家。加快构建以企业为主体的科技创新体系，80% 以上的省科技攻关项目由企业牵头，企业研发投入占全社会比重达 81.3%。扩面实施金融支持科创企业 “共同成长计划”，惠及企业 1.2 万家。科技型企业余额突破 7500 亿元，增长 20% 以上。省属高校与新兴产业紧密相关的专业点占比升至 64.9%。

　　◉ 深化要素市场化改革，全国首个省域土地节约集约利用综合改革试点扎实推进，开发区产业用地基本实现 “标准地” 供应，省数据交易所、省知识产权交易所揭牌运营。加快发展耐心资本，新备案天使投资基金 27 只、创业投资基金 148 只，股权投资和创业投资基金份额转让试点获批实施。

　　◉ 以科技创新引领新质生产力发展，创新链产业链资金链人才链深度融合。加快实现高水平科技自立自强，制定全过程创新链 “1+N” 政策，推动出台科技创新条例、制造业高质量发展促进条例，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

　　◉ 持续加大省级科技创新投入，启动第二期国家自然科学基金区域创新发展联合基金。动工建设散裂中子源二期、先进阿秒激光，建成江门中微子实验站，优化省实验室体系，新建 5 家基础学科研究中心。

　　◉ 布局第 12 批省重点领域研发计划，在精密仪器、工业软件等领域取得突破性成果，原生鸿蒙操作系统正式商用，量子纠错新方案、天气预报人工智能大模型入选年度中国科学十大进展，在国家科学技术奖评选中荣获 53 个奖项、比上次增长 47%。

　　◉ 推进大湾区国家技术创新中心建设，布局建设 7 个省中试平台，全面推行职务科技成果赋权及资产单列管理改革，高价值发明专利拥有量、PCT 国际专利申请量等稳居全国首位。

　　◉ 出台 “科技金融 15 条”，科技信贷余额增长 23%，知识产权质押融资突破 3000 亿元，新增境内外上市企业 41 家、总量达 1198 家。促进人工智能赋能千行百业，推动科技成果在产业中的应用和转化。

　　◉ 强化企业主体地位，企业参与省级科技计划项目超600项，高价值发明专利增长23.8%，国家高新技术企业超1.4万家，全社会研发投入预计超1200亿元。

　　◉ 强化科创平台建设，新建氢能产业联合研究院、海洋领域省创新实验室、宁德时代绿色超算中心，新增国家级企业技术中心8家、省级工程研究中心14家。

　　◉ 强化重大科技攻关，制定省技术创新重点攻关领域指导目录，实施省‘揭榜挂帅’、科技重大专项30个，国家自然科学基金资助项目突破千项，13项成果获国家科技奖，为发展新质生产力提供了原动力。

　　◉ 推动出台《福建省知识产权保护与促进条例》，用好职务科技成果单列管理和转化尽职免责等机制，探索“先使用后付费”“赋权+转让+约定收益 ”等模式。

　　◉ 实施中试创新服务平台体系建设行动，推动建设全国高校区域技术转移转化中心，让更多科技成果走出实验室、走上生产线、走向大市场。

　　◉ 六大优势产业、高技术制造业、绿色低碳优势产业增加值分别增长 6.9%、8.4%、10.2%，人工智能、生物技术、无人机、核技术应用等新兴产业增长 20% 以上。国家先进制造业集群增至 5 个。新增国家高新技术企业 1200 家，总量达到 1.8 万家。

　　◉ 强化科技创新策源功能，矢量光场等国家大科学装置加快建设，重大科技基础设施集群加速成形，川藏铁路、高端航空装备、精准医学、超高清视频等国家创新中心产出重要成果，28家全国重点实验室完成优化重组，首批4家天府实验室实体化运行。统筹20亿元实施6个重大科技专项，54个产业链攻关项目加快推进。

　　◉ 加快科技成果转化和产业化，推广 “线上科创通 + 线下科创岛” 等服务模式，组建省级中试研发公司，布局建设 20 家行业领域省级中试研发平台，技术合同成交额达到 2607 亿元、增长 33.6%，新型航空发动机涡轮叶片、新一代智慧机场运行控制系统等 22 个重大成果在川转化。

　　◉ 社会研发投入增长 9.4%，高于全国 1 个百分点。崂山实验室阶段性任务顺利完成，山东高等技术研究院基础研究取得重要成效。新增全国重点实验室 15 家、总数达 36 家。新建空天信息、铝产业先进制造省实验室，重组省重点实验室 249 家。新增微纳制造国家级制造业创新中心。

　　◉ 新增国家级领军人才 435 人、省级领军人才 947 人，住鲁两院院士和海外学术机构院士达到 168 人。高新技术企业突破 3.5 万家，科技型中小企业达 5 万家，高新技术产业产值占比预计提高 1.5 个百分点左右。35 项成果获得国家科学技术奖，发明专利授权量增长 15.4%。

　　◉ 扎实抓好科技创新引领产业创新。制定因地制宜发展新质生产力规划和政策，推动产业链、创新链、教育链、人才链深度融合。

　　紧盯产业需求强创新，围绕集成电路、工业母机、新能源、新材料等重点领域，推出科技创新 10 个行动计划。充分发挥企业创新主体作用，省重点实验室重组、重大科技项目 90%以上由企业牵头。

　　◉ 打造科技创新公共服务平台，出台 “科技成果转化 16 条”，建成运营山东科技大市场，完善 “山东好成果” 发布机制。培育推广 “四首” 产品 797 项。新布局建设一批概念验证中心、中试基地。完善 “科融信” 综合服务机制，扩大 “拨投贷”“先投后股” 试点，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

　　◉ 深化要素市场化配置改革。争创国家要素市场化配置综合改革试点。推进国家数据要素综合试验区建设，搭建全省公共数据资源登记平台，打造省级高质量数据集 10 个以上。建好产业知识产权运营体系，构建重点产业专利池。完善项目碳评价、产品碳足迹等制度，积极参与全国碳排放权交易。

　　◉ 研发费用加计扣除政策应享尽享，省属国企研发投入强度保持全国前列。科技特派团助力企业攻克关键技术难题216项，新增国家级高新技术企业超800家，科技型中小企业总数达2.49万家。东方物探获国家技术发明奖一等奖，实现我省零的突破。首家省实验室——燕赵钢铁实验室挂牌成立。

　　◉ 完善主导产业支持政策，新一代信息技术、高端装备产业增加值增长13.6%、9.8%，钢铁环保绩效A级企业55家、保持全国第一。新增国家级制造业单项冠军14家、专精特新“小巨人”企业38家，国家级中小企业特色产业集群总数全国第二。软件和信息技术等现代服务业加快发展。综合算力指数跃居全国首位，河钢威赛博等5个垂直大模型获准开放应用，新质生产力发展的动力更为强劲。

　　◉ 开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，实施创新成果转化“双百工程 ”，技术合同成交额达到 2000 亿元。

　　◉科技 “尖锋” 行动突破重大技术 254 项。新备案专利产品增长 74%。我区参与的 5 项科技成果获国家科学技术奖。

　　◉ 实施数字新质生产力培育行动，落实 “人工智能 +” 行动，前瞻布局人工智能基础设施，引导鼓励社会资本创新人工智能应用场景，发展智能终端产品。落实制造业数字化转型行动，积极运用数智技术改造提升传统产业，推动汽车、机械等领域智能化、网联化技术发展和产业应用。

　　◉ 支持企业牵头建设创新平台和实施产业类科技项目。新组建自治区实验室 3 家、综合领域类技术创新中心 5 家。建立健全中试基地体系。启动新一轮科技 “尖锋” 行动，实施 100 个以上关键技术攻关项目。落实新技术新产品新场景大规模应用示范行动。

　　◉ 9 项成果获国家科学技术奖，国家光刻机产业计量测试中心落户我省。出台支持哈工大发展政策措施，哈工大先研院新生成企业 15 家。全省产业技术创新联盟成员达 96 家，转化重大科技成果 622 项，认定高新技术企业 1200 家以上。

　　◉ 聚焦科技成果产业化突破年，开展科技成果转化和产业化行动，加快建设产业技术创新联盟、概念验证中心、中试熟化平台，发挥哈大齐自创区、环大学大院大所创新创业生态圈作用，建强建优哈工大先研院、环哈工程科技成果转化中心，转化重大科技成果 650 项以上。

　　◉ 推动科技创新和产业创新融合发展，建设具有黑龙江特色优势的现代化产业体系，促进经济持续回升向好，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　◉ 长白山、三江、吉光 3 个省实验室挂牌运行。李玉院士团队荣获国家科学技术进步奖一等奖，实现历史性突破。认定高新技术企业超过 4100 家。

　　◉ 长春入围国家首批 20 个 “车路云一体化” 试点城市。松原全国首套严寒地区全钒液流共享储能电站投入运行。长客自主研发首列氢能源市域列车试运行。

　　◉ 转化科技成果 3609 项，技术合同成交额达到 241 亿元，实现两个翻番。“吉林一号”117颗卫星全球组网，发布全球首张高清年度一张图。

　　◉ 加大财政科技投入，执行好 20% 的刚性增长机制，带动企业、高校、科研院所加强科技研发、增加经费投入。

　　◉ 持续推进科技 “突围” 工程，加快培育发展新质生产力。坚持教育科技人才一体化发展，以科技创新引领现代化产业体系建设、赋能高质量发展。

　　◉ 要围绕点位抓“突围”，在去年布局5个点位基础上，今年在人工智能+、低空经济、生物技术等领域再启动一批新点位，聚集优势资源，加大攻关力度，尽快取得核心技术突破，力争做到“起跑即领’”。

　　◉ 围绕产业短板抓创新，以技术创新打通产业链的堵点断点，加快组建由龙头企业牵头的重点产业链创新联合体，健全创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人” 企业、单项冠军企业梯度培养体系，力争规上工业企业研发活动全覆盖。

　　◉ 用足用好科创平台，持续壮大 “国家队”，全力争取怀柔国家实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区、国家草业技术创新中心获批落地；做强做优 “地方队”，建设好大青山实验室、鄂尔多斯实验室，组建鹿城实验室，特别是发挥好 “蒙科聚” 总平台总枢纽作用，力争技术合同交易额突破百亿。

　　◉ 自治区党委部署区域合作深化行动，把科技创新合作作为重要内容，建设一批双向科创飞地，落地一批标志性合作项目，让更多科技成果在我区转化应用。

　　◉ 深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。强化创新平台支撑，全力打造一流国家战略科技力量，推动国家实验室体系实体化运行。支持长沙建设全球研发中心城市，高水平建设湘江科学城，力争 “五类” 研发企业（中心）达到 200 家以上。

　　◉ 着力提升 “4+4 科创工程” 平台能级和承载能力，推动取得更多可视化成果和突破性进展，力争在种源、医疗、计算、工业创新等方面突破关键技术 125 项以上，大飞机地面动力学试验平台、航空发动机冰风洞装置等具备试验验证能力，并达到全球领先水平。推动长株潭国家自主创新示范区高质量发展，建强湖南先进技术研究院、湘江科技创新院，积极创建国家技术创新中心。

　　◉ 深化核心技术攻关，促进 “大校、大院、大企业” 协同创新，聚焦重点优势领域，大力推进十大技术攻关项目，着力攻克卡脖子难题，填补国内技术空白，开辟产业发展新赛道。培育和支持创新型企业、科技领军企业、科技型中小企业发展，高新技术企业总量突破 1.8 万家。

　　◉ 促进科技成果转化应用，布局建设一批中试基地和概念验证中心，推进 “双高对接”、校企合作 “双进双转”。

　　◉ 培育企业创新联合体15家、中试基地20家，技术合同成交额增长20.2%，在湘高校技术合同本地转化占比超50%。国家“杰青”“优青”持续增加，国家级科技人才突破 1000 人。

　　◉ 统筹教育科技人才，创新活力持续释放。预计研发经费投入增长 25%、投入强度提升至 1.4%。崖州湾国家实验室转段工作有序推进，海南量子试验基地建设进展顺利，省空天发射技术创新中心获批筹建。深入开展国际科技合作，获批国家级 “一带一路” 联合实验室，中拉可持续粮食创新中心挂牌，中国 - 印尼联合科考成功开展。

　　◉ 加大核心技术攻关力度，支持崖州湾国家实验室承接国家重大专项任务，推动海洋领域国家实验室海南基地建设取得实质性进展。

　　◉ 力争研发经费投入强度达 1.6%。突出企业创新主体作用，高新技术“精英行动”企业达 220 家。

　　◉ 促进科技成果转化，建设 5 家以上省级技术创新和成果转化平台，全省技术合同成交额达 70 亿元。

　　◉ 加强知识产权保护运用和交流合作。推出2项以上科教融汇标志性成果。全省公民具备科学素质比例达15%。

　　◉ 创新引领，现代化产业体系加快构建。加快西安科技创新中心建设，国家先进稀有金属材料技术创新中心、油气地球物理勘探技术创新西安分中心获批，民机试飞中心揭牌运行，能源、新材料、旱区农业陕西实验室正式组建。秦创原建设取得新成效，“三项改革” 新 20 条措施落地实施，试点单位突破 200 家，新建概念验证中心和中试基地 28 家，职务科技成果资产单列管理、先使用后付费等做法上升为国家改革举措。

　　◉ 新增国家级专精特新 “小巨人” 企业 37 家、制造业单项冠军企业 8 家、上市企业 3 家，科技型中小企业和高新技术企业数量分别增长 25%、15%，发明专利拥有量、授权量分别增长 16.8%、12.5%，技术合同成交额增长 15%。

　　◉ 推动高水平科技创新。聚焦中央科技委下达的西安科技创新中心建设目标，细化年度任务，发挥西部科技创新港带动作用，不断提升秦创原能级，推进大科学装置、全国重点实验室和技术创新中心建设，健全‘沿途下蛋’就地转化机制，全省每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。

　　◉ 精细对接“产业地图”与“创新地图”，发挥政府引导基金作用，引导社会资本投早投小投硬科技，培育壮大耐心资本，提升科创孵化载体专业化运营水平，高质量建设产业创新聚集区。

　　◉ 推进“三项改革”拓面提质增效，提升资产单列职务成果转化率，完善先使用后付费机制，推动成果收益分配向研发和转化人员倾斜。

　　◉ 组建一批企业牵头的共性技术研发平台、新型研发机构，新建20家中试基地和概念验证中心，靶向攻关100项关键核心技术，新增成果转化企业1000家。

　　◉ 建立“入库+潜力+领军”企业培育机制，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。全省研发经费投入强度进一步提升，技术合同成交额5000亿元以上。

　　◉ 大力实施创新驱动发展战略，从创新政策、创新平台、创新氛围和创新服务四个方面统筹发力，切实优化创新生态，为聚集更多海内外创新人才与创投资本、为推进科技创新与产业创新深度融合发展提供根本保障，全力打造全球高端人才重要集聚地、世界原始创新重要策源地、现代产业创新引领地、全国创新生态示范地。

　　◉ 优化高质量创新空间布局，用好中央新一轮支持武汉科技创新中心建设政策，加快光谷科创大走廊、东湖科学城建设，打造汉襄宜协同创新‘金三角’，推进鄂湘赣‘中三角’创新联盟合作常态化，建设长江中游技术创新中心。

　　◉ 做强高能级科创平台，加快汉江国家实验室建设，推进全国重点实验室提质增效、湖北实验室扩容提档，争取农业微生物、碳捕集封存与利用、极低频探地二期等重大科技基础设施纳入国家‘十五五’规划。

　　◉ 推进高效率科研攻关，强化“61020”科技创新成果体系和“71020”高校学科创新体系建设，重点围绕生物制造、人工智能等领域，加快突破一批前沿性颠覆性技术。

　　◉ 促进高质量成果转化，推动科创供应链平台扩容增效，布局建设多类型、多层次科技成果转移和孵化平台，强化知识产权创造运用保护，以产业发展应用需求为导向，以培育形成优质产业链为载体，充分发挥企业创新主体作用，鼓励大中小企业组建协同创新联合体，推动规上工业企业加快实现研发机构和研发活动全覆盖，技术合同成交额突破6000亿元。

　　◉ 强化科技金融支持，高新技术企业、科技型中小企业分别增长27.7%、31.1%，全社会研发投入增长12.2%、增速居全国前列。率先出台科技创新容错免责清单，全面推进职务科技成果赋权改革，东湖论坛、中非创新合作与发展论坛影响力持续扩大。

　　◉ 始终把科技创新摆在全面振兴的关键位置、作为动能转换的首要力量，坚持教育科技人才一起抓，以科技创新赢得持续发展的主动。坚定打造高能级创新平台，新增全国重点实验室 10 家，沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城开城运行，沈抚科创园加快建设。辽宁实验室快速成长，集聚科研人员 698 人、实施自主科研项目 72 项、转化科研成果 181 项。

　　◉ 围绕重点产业布局 20 个重点实验室群，科技成果本地转化率 57.6%。聚焦未来产业，组建 9 家省基础科学中心，实施研究项目 880 个。选派超千名科技特派员服务企业。新增科技型中小企业 6206 家、高新技术企业 1625 家、“雏鹰”“瞪羚” 企业 940 家。

　　◉ 实施新一轮省‘双一流’学科建设，推进建设世界一流学科20个、国内一流学科40个，新增博士学位授权点26个。

　　◉ 布局建设现代产业学院 101 所、新建行业产教融合共同体 9 个。深入开展 “技能辽宁行动”，新增技术人才 19.1 万人、技能人才 22.6 万人。持续实施 “兴辽英才计划”，支持培养高层次人才 995 人、团队 79 个。

　　◉ 太行国家实验室江西创新中心获批建设，全国重点实验室达6家，中国工业互联网研究院江西分院、中国农业机械化科学院江西农业装备研究院等揭牌成立，省重点实验室优化重组至 172 家，在全国率先组建生态环境领域省重点实验室联盟。

　　◉ 实施省级重大专项 “2030 先锋工程”，每万人有效发明专利拥有量突破 10 件，5 项成果获国家科学技术奖。省科技成果转移转化中心挂牌成立，技术合同成交额增长 62.15%，预计有效期内高新技术企业数量突破 7000 家。

　　◉ 推进 “1+M+N” 科技成果转移转化服务体系建设，布局建设概念验证、中试熟化、技术孵化、产业技术研究院等平台；完善优质企业梯度培育体系，力争培育高新技术企业 2200 家、专精特新中小企业 1000 家以上。

　　◉ 深入推进 “赣鄱英才”“赣鄱俊才” 计划，实施产业人才政策 “一市一品” 行动，深化青年发展型省份建设，完善校企、院企科研人员 “双聘” 机制，支持规模以上企业引聘 “科技副总”，深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，探索职务科技成果资产单列管理，保障科技人员八成以上工作时间用于科研学术活动。

　　◉ 全力打造促进四链融合的创新驱动平台，6 个设区市晋创谷挂牌运营，入驻优质企业团队 300 多家，签订技术交易、预约采购等合同 4400 余件。全省创新能力排名上升 5 位。

　　◉ 加强基础研究和关键核心技术攻关，实施30项省科技重大专项和150项重点研发计划项目，支持怀柔实验室山西研究院开展“4+1”国家科技攻关。

　　◉ 新建2个省实验室、2个基础学科研究中心，布局3个能源技术科创走廊、3个科技产业融合创新基地。促进科技成果转移转化，建设制造业概念验证和中试基地。

　　◉ 加强企业主导的产学研深度融合，支持“链主”企业牵头组建创新联合体，完善企业研发准备金制度，规上工业企业研发投入增长13%。新认定高新技术企业 1300 家以上。

　　◉ 增加制造业中长期和信用，用好政府投资基金，发展创业投资，支持长期资本投早、投小、投长期、投硬科技，推动科技—产业—金融良性循环。

　　◉ 中原科技城国家级科研平台23家，省科学院在先进材料、量子科技、人工智能等领域形成一批重大科技成果。

　　◉ 高校“三个调整优化”纵深推进，92个学科进入ESI全球前1%，中国现代农业联合研究生院完成首届招生，校企共建研发中心2560家。

　　◉ 新引进顶尖人才22名、领军人才189名。荣获国家科学技术奖15项。技术合同成交额1759亿元。

　　◉ 创新 “实验室 + 产业化公司” 等成果转化模式，开展专利成果 “先免费试用、后付费转化” 试点，推动新技术新产品新场景大规模应用，技术合同成交额超过 2300 亿元。

　　◉ 强化企业创新主体地位。支持链主企业、头部企业牵头实施重大科技项目、建设重大创新平台，推动企业主导的产学研融通创新，支持科研院所、高等院校与企业开展嵌入式合作。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，加快实现营收 1 亿元以上企业有研发机构、5亿元以上企业有标志性研发成果、10 亿元以上企业有创新联合体、100 亿元以上企业成为科技领军企业，企业研发投入增长 15%以上。高新技术企业总量超过 1.4 万家。

　　◉ 新增技能人才74万、专业人才8.1万、首席技师73人。选派省级科技特派员2621人，发布首批重大技术攻关“揭榜挂帅”项目榜单，高新技术企业净增600户，新增国家级专精特新“小巨人”企业15户。

　　◉ 技术合同登记数、成交额分别增长21.4%、25.2%，专利开放许可声明数和达成许可数均居全国前列。

　　◉ 深入实施科技型企业 “登高、升规、晋位、上市” 四个工程，完善专精特新中小企业 “选种、育苗、培优” 全周期培育体系，加快引培瞪羚企业、独角兽企业。高新技术企业数增速保持全国前列，科技型中小企业超 1.5 万户。优化实验室、技术创新中心等平台布局。建设一批概念验证中心、中试基地和新型研发机构。实现科技特派员、特派团县（市、区）全覆盖。提质扩面 “创新积分制”。加强科普能力建设。

　　◉ 完成省市县科技管理部门机构改革。召开全省科技大会暨科学技术奖励大会。重塑科技创新平台体系，航空动力领域国家实验室贵州创新中心设立运行，启动建设电子元器件、生物制造、能源智能开发与高效利用 3 个省实验室，批复建设 22 个全省重点实验室，获批建设贵州首个“一带一路”联合实验室。综合科技创新水平指数首次突破 50%。

　　◉ 大力实施产业关键核心技术攻坚行动，将财政科技资金 80% 以上投入 “六大产业基地” 等领域，实施 20 项以上重大科技项目、转化 100 项以上科技成果，推动科技成果向现实生产力转化。

　　◉ 建立企业出题、科研机构答题机制，推动政府组织实施的纵向科研项目与企业委托实施的横向科研项目联动。支持企业与高校、科研院所联合建设一批概念验证中心、中试平台。建好用好贵州技术交易市场，技术合同成交额增长 10% 以上。

　　◉ 充分发挥东西部科技合作引领区作用，出台知识产权保护条例，强化政策保障机制。近 3 年全社会研发经费投入年均增长 12.8%，企业研发经费占比超过 80%，均高于全国平均水平。国家高新技术企业、科技型中小企业和专精特新 “小巨人” 企业增长 82%。

　　◉ 突出科技创新引领，奋力打好特色优势产业升级攻坚战。统筹推进“六新六特六优+N ”产业，协调推进传统产业提升、新兴产业壮大、未来产业培育。

　　◉ 启动特色优势产业高质量发展三年行动计划和制造业重点产业链高质量发展行动，深入实施产业链、产业基地、产业园区、产业集群“ 四大升级工程 ”。

　　◉ 出台发展新质生产力实施方案，加快培育智能算力、人工智能、新型储能、绿色氢能、绿色环保、生物制造、量子科技、低空经济、生命健康等新兴和未来产业，大力支

　　◉ 全面强化科技创新，启动实施“八大行动 ”，全社会研发经费投入增长 10%以上。办好用好高等研究院、科创中心、中试基地和各类实验室。着力强化人才支撑，人才资金提高到 10 亿元，赋予科研机构、科研人员更大自主权，培育引进一批科技领军人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才。

　　◉ 充分发挥企业主体作用，进一步加强技术、标准、品牌、质量建设，力争国家高新技术企业达到 800 家。开展重要技术攻关 100 项以上，引进转化科技成果 500 项以上，让科技创新“关键变量 ”转化为高质量发展的“最大增量”。

　　◉ 出台建设世界级盐湖产业基地规划，制定、修订资源勘探开采、生态环保、智能制造等标准 28 项。

　　◉ 绿色算力聚势赋能，成为全国首个绿色算电协同试点省。青海大学 “三江源一号” 卫星成功发射，为青藏高原生态保护监管再添 “天眼”。世界级天文观测研究基地加快建设，我国最大口径红外光学天文望远镜落地冷湖，已有 24 台天文望远镜投入观测。

　　◉ 科技研发经费持续增长，青薯 9 号创造了亩产 6508 公斤全国新纪录，无水氯化镁制备新方法等一批科技成果达到国际先进水平。

　　◉ 推进科技与产业融合创新，实施高原科学研究平台集群建设工程，推动十大国家级科技创新平台培育建设强基跃升，加大科技研发投入，攻克一批关键核心技术，开展新技术新产品新场景规模应用示范，加强知识产权全链条保护，培育更多科技之花、产业之果。建设青海高等研究院，加快构建以企业为主体、产学研深度融合的科技创新体系，高新技术企业数量突破 300 家

　　◉ 大力推进科技创新，怀柔实验室新疆基地稳步运行，国家风力发电技术创新中心、天山实验室揭牌成立。塔里木油田万米超深钻井刷新亚洲纪录，我国首个业务化运行的卫星激光通信地面站在喀什建成，世界首台 10—60 兆电子伏质子加速器投入运行。

　　◉ 新认定创新型中小企业 718 家、专精特新企业 305 家，高新技术企业达到 2529 家。全疆研究与试验发展经费突破百亿元，增长 27%、增速居全国第二位；技术合同成交额超过百亿元，区域创新能力在全国综合排名上升 3 位。

　　◉ 大力实施科技兴疆战略。深化“ 四方合作”和科技援疆机制，高质量建设丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、乌昌石国家自主创新示范区，支持上库高新技术产业开发区争创国家高新区。

　　◉ 强化科技创新与产业发展深度融合，用好怀柔实验室新疆基地、干旱区生态安全与可持续发展全国重点实验室、新疆智能装备研究院、天山实验室等重大创新平台，创建富油煤资源化学与利用全国重点实验室，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，打造面向中亚的区域科技创新中心。

　　◉ 深化科技评价体系和激励机制改革，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，推动重大科技成果高效转化与产业化应用。

　　◉ 自治区财政科技投入翻一番，科技创新平台突破 100 家。171 名个人和 6 个科技创新团队入选首批“珠峰英才”计划。

　　业兴则经济兴，以服务国家战略和促进富民增收为目标，以大力发展支柱产业和富民产业为导向，统筹传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，加快新型工业化步伐，以科技创新引领新质生产力发展。

　　◉ 科技创新赋能增效。全社会研发投入增长 8.4%。科技进步贡献率达到 61%。猪用口蹄疫疫苗、高性能铜加工等 8 项成果获国家科学技术奖。

　　◉ 新增国家级专精特新 “小巨人” 企业 3 户、制造业 “单项冠军” 企业 2 户，认定省级专精特新中小企业 244 户、“三高” 企业 247 户。高新技术企业达到 2463 家、增长 16.2%。

　　◉ 统筹推进 “强科技”“强工业” 行动，加快科技创新与产业创新深度融合。加大科技投入，力争全省研发经费达到 180 亿元，财政科技支出占一般公共预算支出比重达到 1.5%。

　　◉ 增强兰白两区创新极核功能，创建一批国家技术创新中心、制造业创新中心。组织重大科技专项和重点实验室建设，实施研产融合科技攻关赋能计划。建设 15 个通用化试验验证和中试平台。技术合同成交额达到 525 亿元。解码2025全国各省、直辖市政府工作报告：科技创新与成果转化重点